国旗升起来到达28.3米，主要是为了展示国家的威严和庄严。这个高度并非没有依据，而是凭证特定的尺度和划定来确定的。
凭证中国执法划定，国旗升起的高度应该在国家尺度内，并具有明确的依据。凭证相关划定，标志性修建物和特定场所国旗的升起高度应相符国家有关尺度。在一些主要场所，如党的纪念日、重大庆典等，国旗的升起高度会适当增添，以凸显特殊场所的重要性。
国旗升起到28.3米的高度，也是思量到人们的视觉效果和鉴赏需求。这个高度是在多次实践和调研的基础上确定的，可以使国旗在舞动时加倍显眼、壮观，同时也能让观众更好地鉴赏到国旗的优美。
此外，国旗的高度也与场所的特殊性和修建结构有关。在一些高楼大厦或广场等场所，由于修建物的高度和空间限制，要使国旗能够充实展示，就需要升起到较高的高度。
综上所述，国旗升起到28.3米的高度，既相符相关执法划定，又能够展示国家的威严和庄严，同时思量了观众的鉴赏需求和场所的特殊性。